Показаны сообщения с ярлыком Гонтмахеро Е.. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком Гонтмахеро Е.. Показать все сообщения

понедельник, 14 декабря 2009 г.

Авторитарные правители должны сами отдать власть

С просьбой прокомментировать этот призыв я обращалась ко многим участникам Ходорковских чтений, в том числе и к известному экономисту, члену правления Института современного развития (ИНСОР) Евгению Гонтмахеру. Ответ Гонтмахера на мой вопрос стал отправной точкой для более обстоятельного разговора.
Показать Все[+/-]Аннотацию
Пятая конференция "Российские альтернативы" (Ходорковские чтения), посвященная природе политического режима в России и его ресурсам, традиционно собрала весь цвет либеральной общественности Москвы. Доклады экспертов чередовались с яркими выступлениями общественных деятелей. Например, Мариэтта Чудакова призвала аудиторию не увлекаться обсуждением режима, а от слов переходить к делу.

С просьбой прокомментировать этот призыв я обращалась ко многим участникам Ходорковских чтений, в том числе и к известному экономисту, члену правления Института современного развития (ИНСОР) Евгению Гонтмахеру. Ответ Гонтмахера на мой вопрос стал отправной точкой для более обстоятельного разговора.

— Евгений Шлемович, как вы отнеслись к призыву Мариэтты Чудаковой перейти от слов к делу?

— Важно понять, что оратор имел в виду. Если под "делами" понимается выход под дубинки ОМОНа, то через это уже проходили некоторые люди. Или Чудакова призвала организовать новую партию? Так мимо Суркова эта инициатива не пройдет, и в нынешней политической системе места ей не дадут. Тем более что иногда слова бывают более мощным оружием по сравнению с так называемыми делами.

Сейчас, на мой взгляд, главное уяснить, с чем мы имеем дело. "Кто этот Левиафан?" — как говорил один из теоретиков современного государства Томас Гоббс. В докладах, которые прозвучали на конференции, было очень много нового и системного, в том числе и для меня — человека, который давно изучает это государство. Например, раковую опухоль, пока не изучишь все ее метастазы, лечить невозможно. Если пытаться стучать только по этому метастазу, то будет еще хуже. А сегодня весь общественно-государственный организм поражен болезнью, какую бы отрасль мы не взяли: будь-то экономика или государственные структуры. Все сгнило. Для лечения очень важно правильно поставить диагноз и морально настроиться. Поспешные действия к успеху не приведут. При этом, как мне кажется, надо начинать с себя. Мариэтта Чудакова является членом высшего совета кремлевского проекта "Правое дело", так пусть для начала она выйдет из него.

— Значит, вы считаете эту конференцию важным делом?

— Абсолютно. Она прошла намного лучше, чем все предыдущие. Дан глубочайший анализ российской системы власти. На таких системных вещах мозги можно поправить. Все эти материалы надо публиковать, распространять, пропагандировать. Важно, чтобы люди их прочитали. Все-таки образованное общество всегда лучше необразованного. А как люди реализуют эти знания, в какие дела они выльются, сказать трудно. Возможно, кто-то заявит, как Дымовский: "Так жить нельзя", кто-то организует какую-нибудь НКО, кто-то выйдет на демонстрацию, а кто-то примет решение и в федеральных политических кругах...

— А как вы относитесь к ряду политических предложений, выдвинутых вашим руководителем Игорем Юргенсом? В частности, к проекту создания "новой Антанты" и второй партии власти, лидером которой станет Медведев?

— Хочу подчеркнуть, что ИНСОР не занимается политической деятельностью. Мы экспертная структура, которая предлагает свои идеи, в частности, и институту президентства. Так как президент Дмитрий Медведев выдвинул идею модернизации, мы пытаемся оказать ему помощь в ее разработке. Мы считаем Медведева легитимным президентом. Тот, кто так не считает, выдвигает свои варианты. Мы же беспартийные эксперты, а не политики. Наша цель — помочь изменить ситуацию в стране, а не слепо поддерживать Медведева или требовать устранить Путина. В данном случае фамилии не имеют значения, важны институты, и ИНСОР занимается формированием институтов. В своих докладах Медведеву мы пишем, что бороться с коррупцией, улучшить экономику невозможно без независимой судебной системы, без свободной прессы.

Что касается вашего вопроса. Я разделяю идеи Юргенса, мы единомышленники, иначе мы не работали бы вместе, но есть некоторые нюансы. Я не предлагаю создавать партию, я считаю, что надо начинать с другого: надо менять законодательство через нынешние структуры. Если мы будем иметь нормальную политическую систему, то там должна быть партия, которая бы шла по пути демократизации, модернизации, по пути евроатлантического пространства. Но сейчас такую партию не дадут создать.

— А ваш институт занимается политическим консультированием президента на основе договора с его администрацией?

— В коллективе ИНСОРа есть самые разные эксперты, в том числе и в области политических систем. Это, например, Борис Макаренко. В какой-то степени и Игорь Юргенс, который хорошо знает бизнес. Я лично являюсь экономическим консультантом, но я понимаю, что модернизировать экономику без изменения политической системы невозможно. По этому поводу я делаю заявления, пишу статьи, но это не моя основная специальность. Я профессиональный "социальщик" — пенсии, зарплаты, рынок труда, здравоохранение и т. п.

Что касается договора с администрацией президента, то у ИНСОРа такового никогда не было. Наш институт является эндаументом — специальным фондом, созданным крупными российскими компаниями. ИНСОР живет на проценты с этого капитала, и в нем нет ни копейки государственных средств. Нам иногда предлагают делать проекты за счет бюджетных средств, но мы, как правило, отказываемся. Мы не соглашаемся и на западное финансирование, которое нам постоянно предлагают. Мы люди независимые. Есть, конечно, в некотором роде конфликт интересов, потому что председателем нашего попечительского совета является Дмитрий Медведев. Когда мы его критикуем, то люди — не из администрации президента, не из его окружения и не сам Медведев — начинают возмущаться. Вот так! Мы же просто говорим ему правду, как он просил. Президент, кстати, воспринимает критику вполне адекватно, как и должен воспринимать ее цивилизованный политический деятель.

— Откуда вам это известно, вы общаетесь?

— На все бумаги, которые ему посылаются, мы имеем ту или иную реакцию. Что-то он использует в своих выступлениях и действиях. Мы это видим. Игорь Юргенс неоднократно сопровождал Медведева во время его визитов. Но личные встречи бывают редко. В апреле президент приезжал в ИНСОР во время обострения ситуации на рынке труда. Сейчас мы приглашаем его приехать в институт, чтобы подвести итоги нашей деятельности за полтора года. Оценка Медведева как председателя попечительского совета нам небезынтересна. По большому счету для президента России ИНСОР является лишь одним из элементов окружающего его политического калейдоскопа.

— Что вы можете сказать про самостоятельность Медведева как политика?

— Судя по тому, что происходит, президент недостаточно самостоятелен. Нас это беспокоит. Страна не встала на путь модернизации. Но если учесть, что этого не произошло при Путине, то, мы считаем, у Медведева больше шансов в этом деле. Сейчас он занимает первую должность в стране. Ситуацию президент знает, но, скорее всего, по ряду политических причин не может дать действительно решающий толчок.

Путин — человек информированный, он понимает, что экономика лежит на дне, но предпочитает заниматься текущим латанием дыр и пропагандой и успокаивать народ. Это, возможно, тоже нужно, но для данного момента уже явно недостаточно.

Как работает в таком случае полноценная политическая система? Если правящая партия не справилась с вызовами времени, то ей на смену должна прийти другая со своей программой. В то же время объявлять завтра выборы, считаю, нет смысла, потому что у нас нет нормальных партий. Есть одни только фантомы в виде "Единой России", "Справедливой России"...

Нужно полное обновление партийной системы, как было в Италии после операции "Чистые руки", которая вскрыла колоссальную коррупцию в стране. Тогда все политически партии были ликвидированы и созданы новые, которые сейчас по очереди находятся у власти. Что касается России, то, к сожалению, это должен быть посыл сверху. Путин или Медведев, или кто-то третий авторитарным способом должен сначала разморозить ситуацию, как это сделал Горбачев. Затем ввести новое законодательство о партиях, о выборах, и вот потом все завертится. Нужен год или два, чтобы из политического бульона сформировалась нормальная политическая система.

— Вы не верите в демократию снизу?

— Я не верю в то, что низовые демократические действия могут привести к перерождению (в лучшую сторону) нынешней политической системы. За последние годы много чего было сделано, чтобы задавить и вычистить наше гражданское общество и резко снизить его качество. Нет лидеров, которые реально могли бы оппонировать Путину и Медведеву.

— Вы их не видите и в несистемной оппозиции?

— Не вижу. Я объясню. Да, среди оппозиционеров есть яркие личности: Каспаров, Немцов, Милов. Я уважаю этих людей, мне близка их позиция. Но мы расходимся в части тактики и стратегии. Одно дело добиться результата, а другое — показать себе и всем, что ты неравнодушен. Да, у нас есть зажим в СМИ, но при этом у нас есть Интернет, в котором пока нет цензуры. Там лидеры, в частности, "Солидарности" широко представлены. И что? Боря Немцов по "Эху Москвы", которое слушает большое количество людей в столице, дал рекламу мероприятия, приуроченного ко Дню государственного флага. В результате на него собралось 200 человек. Проблема в том, что нужны политические лидеры нового типа. И Каспаров, и Немцов так или иначе связаны с прошлым. Например, Борис Немцов работал в правительстве, и ему, пусть необоснованно, но можно предъявить претензии за все неудачи того времени.

Давление внизу должно быть, различные формы протеста нужны, но решение, на мой взгляд, будет все равно приниматься сверху. Кстати, власть не такая монолитная, как кажется. Только хотели транспортный налог повысить, как тут же была дана команда сверху, и закон развернули. Но все равно почему-то автомобилисты, экологи не блокируются с "Солидарностью".

— У вас есть свое объяснение этому?

— Видимо, для радикальных предложений люди не созрели. "Солидарность" говорит: "Президент выбран нелегитимно". Но одно дело догадки, а другое — факты. Наша судебная система не сделает никогда это юридическим фактом, даже если есть основания. Кроме того, люди не только в силу своей инертности, а помня девяностые, когда все рухнуло, не хотят больше радикальных перемен. И Путин этим пользуется, ведет пропаганду во время своих телемостов: дескать, вы ребята на меня надейтесь, все стабильно.

Демократия, будучи подавленной, сама себя может освободить только революционным путем, что нам, в том числе и "Солидарности", не нужно. Никто не хочет, чтобы власть валялась на улице, чтобы между одной (плохой) политической системой и другой (хорошей) наступило безвременье. Переход должен быть плавным, ненасильственным. Авторитарные правители должны осознать, что лучше самим отдать власть, не упорствовать, чем дождаться, когда ее у тебя заберут вместе с головой. Как сказал Егор Гайдар, отвечая на вопрос о добровольном изменении режима: "Кому охота, чтобы его повесили, как последнего афганского лидера коммунистического режима (Мухаммед Наджибулла был казнен талибами в 1996 году)".

Кстати, Медведев во время визита в Испанию сказал, что нам может быть интересен испанский опыт перехода от диктатуры к демократии. Так что нашей власти надо искать пути отхода, в противном случае у нее, к сожалению, могут начаться большие проблемы.

— Как сказали эксперты на конференции, наш режим скорее олигархический, чем авторитарный. Как в таком случае может произойти передача власти?

— Совершенно верно, в России власть срослась с крупным бизнесом, и это усложняет ситуацию. У власти находятся те, кто контролирует нефтегазовые потоки, и дело "ЮКОСа" связано с борьбой за этот контроль. Страна не перестраивается на модернизационные рельсы, потому что должны быть совершенно другие потоки. Их нельзя будет контролировать, сидя в тени. Да, наша элита находится в очень тяжелой ситуации. Как выйти из нее? На мой взгляд, эту ситуацию не разрешить демонстрацией или заявлениями. Эту ситуацию власть должна разрешить сама, вырезав себе аппендицит без наркоза. Такие случаи крайне редко, но бывают в мировой практике.

— Тем не менее один из докладчиков в конце своего выступления заявил, что нынешний режим исключает мирную передачу власти. Вы с ним не согласны?

— Я не наивный человек, я много прожил в этой стране и понимаю, что силовой вариант более вероятен, но мирный переход возможен, хотя шансов на то, что мы мирным путем перейдем из одного состояния в другое, с каждым днем становится все меньше.

В 2010-2011 годах экономика окончательно выдохнется. Власть должна будет сама себе сделать операцию, чтобы спастись. Если ничего не делать, все это может плохо кончиться. Элита это понимает, ведь верхи разных стран между собой общаются, а там многое проговаривается. Так было и при Буше, и при Шредере, и сейчас много чего говорится. Ведь Западу небезразлично, что происходит в нашей стране. Там тоже не хотят, чтобы начался силовой вариант и власть оказалась на улице, как в 1917 году. Кто в таком случае придет к власти, непонятно, и этот элемент неопределенности всех напрягает. Ведущие политические аналитики Запада говорят: самое главное, чего мы хотим от России, — это предсказуемость.

Я не призываю Запад вмешиваться в наши внутренние дела. Хотя Дмитрий Медведев сам сказал на конференции в Ярославле, что должны быть стандарты деятельности государств, и если какое-то государство проводит неправильную внутреннюю политику, то другие имеют ему право на это указать. Это, в общем, отказ от принципа невмешательства. И вопрос внутреннего политического устройства может стать предметом переговоров на высшем уровне. Наши доморощенные политконсультанты могут на это возразить: а где же патриотизм? Так вот то, что я говорю, — это в высшей степени патриотично. А глупости, которые делают наши политконсультанты, напрямую ведут к развалу России. Новая истина в том, что наша экономика, став частью мировой, должна функционировать по другим правилам и в отношении российского общества.

— Под "операцией "Аппендицит" вы подразумеваете разделение власти и собственности?

— Да, конечно. Видимо, какие-то гарантии и компенсации должны быть. Ведь просто так нелегитимные владельцы многомиллиардной собственности ее не отдадут, они будут цепляться за нее так, что всех перебьют. Тем не менее какую-то часть придется отдать в пользу общества. Например, партия "Яблоко" уже давно предложила ввести специальный единовременный налог для тех, кто, пользуясь административным ресурсом, получил за копейки государственную собственность. Другой вариант — это создание на пожертвования наших теневых олигархов благотворительного фонда, который бы управлялся людьми с безупречной репутацией, а средства из него направлялись бы на приобретение, например, компьютеров для школ, квартир для ветеранов и т. д.

— Касается ли это Путина? Что он должен отдать обществу?

— На самом деле неизвестно, есть ли у него какая-то нажитая таким образом собственность или нет. И дело не в конкретной личности. Мы видим, что государственные решения на миллиарды долларов системно принимаются в пользу вполне определенных частных компаний, что нефтяные и газовые деньги попадают не в экономику страны, а уходят на конкретные персональные счета. Эти люди не могут не понимать, что все они находятся в подвешенном состоянии. Элиту не покидает чувство неуверенности. Протесты могут вспыхнуть в любой момент. И если в "Солидарности" собрались интеллигентные люди, которые выходят под лозунгом "Соблюдайте Конституцию!", то у националистов все по-другому, они будут убивать. Это как кадеты против большевиков. На момент революции их было в России всего 800 человек, но они смогли раскрутиться и смести всех.

— Вы много сил потратили на критику деятельности замглавы президентской администрации Владислава Суркова. Вы считаете его важной фигурой?

— Дело не в самом Суркове, а в функции, которую он выполняет. И, надо сказать, выполняет ее с блеском. Он большой специалист по части пропаганды и одурманивания населения, а также выращивания имитационной партийной системы и управления результатами выборов. Но сейчас Сурков делает то, что совершенно не нужно, более того, вредно для запуска модернизации. Именно поэтому те функции, которые он выполняет, должны быть полностью ликвидированы. Сурков — символ антимодернизационной политики, поэтому я его критикую. Он, как Суслов в эпоху застоя, осуществляет глобальный контроль над умами. Он, как Суслов, должен уйти.

— Есть же простое решение? Например, Медведев просто перестанет слушать Суркова и давать ему указания...

— Дело в том, что Сурков 90 процентов своих действий осуществляет без прямых указаний Путина и Медведева. Эта машина уже давно движется по инерции. Сейчас Сурков мечется, он пытается угадать, чего хочет Медведев, и не угадывает. Я уверен, что президент (да и премьер) не одобрил всю эту историю с травлей Подрабинека. Хотя Сурков пытается действовать в интересах власти, он ее подставляет. Это вопрос к вертикали власти, потому что также ее подставили и правоохранительные органы с Магнитским. А дело Бульбова? Когда силовые структуры воюют с друг другом, это что, хитрая борьба сдержек и противовесов? Уверен, что это не нужно ни Медведеву, ни Путину. Ведь в противном случае силовые структуры решат, что им все можно.

— Вы считаете, что Путин и Медведев — заложники системы?

— Безусловно. И они думают, как это дело поправить. Вы помните, когда на встрече с президентом Роман Доброхотов вскочил и начал что-то кричать, его вывели охранники, несмотря на то, что Медведев пытался их остановить словами: "Не надо, он имеет на это право". Логично, что после этого должны были быть уволены те, кто допустил самоуправство и ослушался своего непосредственного начальника, но ничего подобного не случилось. Все это свидетельствует о том, что ситуация внутри власти непростая.

Поезд идет к развилке, и просто с него соскочить не удастся. Также глупо пытаться другой команде вскакивать на ходу и начинать рулить. Так тоже не получится. Это их работа и они должны ее сделать, иначе поезд рухнет в овраг. Сейчас уже многие российские эксперты всерьез обсуждают сценарии развала России, тогда как еще несколько лет назад в экспертных кругах об этом даже говорить было неприлично. Налицо ментальные изменения, люди уже готовы это обсуждать. Я не хочу, чтобы это случилось, и на Западе этого не хотят, потому что у нас будет гораздо хуже, чем в Югославии. России брошен колоссальный вызов, и нам предстоит решить сложнейшую задачу.

— Кто может повлиять на принятие решения первыми лицами? Может, западные консультанты, которые, как говорят, снова у них появились?

— Я ничего не могу сказать про западных консультантов, я не слышал об этом. Но в принципе это плохо, в девяностые годы здесь много было, в частности, американских консультантов, и этот опыт был неудачным. Всех западных экспертов по России мы хорошо знаем, это довольно узкий круг, и страну они знают чисто формально. Россию надо понимать на уровне подкорки. Россияне сами должны предложить идеи, как изменить эту ситуацию. Мы надеемся, что в какой-то момент и наши идеи пригодятся.

Ольга Гуленок

Read more...

понедельник, 9 ноября 2009 г.

Интервью Е. Гонтмахера

На вопросы читателей «Росбалта» отвечает член правления Института современного развития, заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Евгений Гонтмахер.
Вячеслав: Правительство обещает в 2016 году среднюю зарплату как в Испании, а к 2020 году — как в Германии. Неужели с 80% износа основных фондов удастся поднять производительность труда раз в пять и сократить энергоемкость производства раза в три? На чем основаны подобные расчеты?
Е.Г.: Эти обещания давно устарели – они были озвучены перед кризисом. Сейчас о них правительство, по-моему, больше не вспоминает. Вы абсолютно правы: при нашей экономической примитивности и отсталости эти цифры недостижимы в принципе. Нужно создавать другую – инновационную – экономику, другой инвестиционный климат, другую – конкурентную – политическую систему. Тогда какой-то шанс догнать в обозримой перспективе нынешний уровень развитых стран остается.

Read more...

среда, 24 декабря 2008 г.

Группа Экспертов - прогноз 2009

Куда катится рубль? Продолжится ли рост инфляции? Что будет с нашими доходами и сбережениями? Грозит ли России массовая безработица? The New Times решил заглянуть в 2009-й с помощью экспертов. Автор: Дмитрий Докучаев
В опросе приняли участие:
Евгений Гонтмахер, член правления Института современного развития
Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН
Сергей Гуриев, ректор Российской экономической школы
Антон Данилов-Данильян, председатель экспертного совета «Деловой России»
Михаил Делягин, научный руководитель Института проблем глобализации
Оксана Дмитриева, депутат Государственной думы
Александр Хандруев, первый вице-президент Ассоциации региональных банков
Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики

Показать Все[+/-]Аннотацию
Гуриев: Если предположить, что цена на нефть не упадет драматично и составит в 2009 году в среднем $50 за баррель, то курс рубля снизится примерно на 10% к марту и еще на 10% к декабрю. Скорее всего, Центральный банк продолжит политику постепенного ослабления рубля. Впрочем, если потери резервов ускорятся, то Центральный банк может увеличить темп ослабления рубля — например, не на 1%, а на 2% в неделю.

Делягин: Рубль будет обесцениваться. В начале года, пока есть резервы, плавно. А будущей осенью, когда резервы кончатся — обвально. Потому что, с одной стороны, государство не контролирует те колоссальные средства, которые вливает в экономику. А с другой стороны, темпы сокращения резервов просто потрясают: за четыре месяца они уменьшились на $161 млрд.

Хандруев: Все будет определяться курсовой политикой Центрального банка. Если ЦБ продолжит валютные интервенции, то он будет терять резервы, но обеспечит более или менее устойчивый курс рубля. Думаю, что эволюционный тренд на ослабление рубля продолжится, но он не будет резким.

Данилов-Данильян: У Центробанка хватит резервов для того, чтобы не допустить серьезной девальвации рубля по отношению к доллару, сила которого сейчас выглядит слишком уж преувеличенной. Думаю, что в среднем по году курс ниже 30 рублей за доллар не упадет, хотя могут быть разовые кратковременные «проседания».

Дмитриева: Если будет проводиться разумная денежно-финансовая политика, то будет около 40 рублей за доллар. А если таковая не будет иметь место (если анализировать нынешние действия властей, в разумность верится с трудом!), а нефть продолжит свое падение, то курс может обвалиться и до 60–70 рублей за доллар.

Гринберг: Конечно, будет понижение курса — полагаю, до 34 рублей за доллар. Но только при условии, что правительство и Центробанк продолжат нынешнюю политику плавной девальвации, которую я считаю единственно правильной. Более того, ее надо было проводить раньше — в «тучные» годы: тогда процесс не был бы столь болезненным.

Какой будет инфляция?

Гуриев: Очень многое зависит от повышения тарифов на газ, электричество, транспорт, жилищно-коммунальные услуги. Скорее всего, инфляция будет выше 10%. Как обычно, в январе цены сильно вырастут, но впоследствии темп роста цен замедлится.

Делягин: Цены на все, что связано с монополиями, включая транспорт и жилищнокоммунальные услуги, вырастут. А на товары не первой необходимости, скорее всего, упадут. В целом инфляция конечно же окажется выше, чем запланированные правительством 8%. Если не случится обвальной девальвации рубля, то к концу следующего года, думаю, увидим инфляцию 12–15%.

Данилов-Данильян: В России монополизированная экономика, и поэтому кризис у нас не приводит к дефляции или сокращению инфляции, как в других странах. Такое может произойти, если правительство начнет предпринимать реальные действия по ограничению аппетитов естественных монополий. Пока же оно борется с ними только на словах, поэтому мой прогноз — не ниже 12%.

Хандруев: На темпы инфляции будут влиять две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, рецессия в мировом масштабе, которая будет означать, что объем предложения выше объема спроса. А это будет работать на снижение цен. С другой стороны, наша экономика сильно монополизирована, а монополии всегда стремятся задрать цены. К тому же на росте инфляции скажется финансовая поддержка различных секторов экономики, которую сейчас оказывают власти. А если еще и темпы обесценения рубля ускорятся, то меньше 10–12% мы не увидим.

Дмитриева: Инфляция зависит от степени девальвации рубля. И если эта девальвация будет обвальной, то и инфляции меньше 20% мы не увидим. А вот насколько она может оказаться выше — страшно и представить: может быть, придется вспомнить 1998 год.

Гринберг: Инфляция будет не меньше, чем в этом году: где-то 12–15%. Ясно, что за год нам не удастся изменить монополизированный характер нашей экономики. Плюс на потребительский рынок в том или ином виде выльются те 5–6 трлн рублей, которые вкачивает в экономику наше правительство.

Как изменятся реальные доходы населения?

Гонтмахер: В среднем они снизятся, но средняя цифра здесь не показательна. У пенсионеров, военнослужащих, бюджетников, наверное, будет небольшой рост — во всяком случае, это заложено в бюджете. А основной удар придется по работникам реального сектора: падение доходов достигнет 15%. Особенно испытают это на себе работники металлургии, машиностроения, химической отрасли — там, где снижение доходов может составить и 50%, особенно в моногородах, построенных вокруг одного предприятия.

Делягин: Доходы населения очень сильно снизятся, они уже катятся по наклонной с сентября. Другое дело: я сомневаюсь, что Росстат это покажет, ведь он считает средние цифры, где доходы потерявших работу складываются с доходами олигархов.

Данилов-Данильян: Доходы прекратят свой рост, который, замечу, все последние годы был очень значительным: 10–12–15%.

Хандруев: Доходы однозначно снизятся. Насколько именно, зависит от сроков продолжения рецессии. Оптимистичный прогноз — на 3–5%.

Гринберг: Реальные доходы будут падать. Номинальные, может быть, удастся удержать. Но реальные конечно же пойдут вниз в силу обесценения рубля и инфляции.

Что будет с безработицей?

Гуриев: Безработица вырастет, но не очень сильно. Скорее всего, в среднем по стране на 2–4%. Многие предприятия введут неполную рабочую неделю и отправят рабочих в отпуска. Но в отдельных городах, особенно там, где есть градообразующие предприятия, пострадавшие от кризиса, будет и огромный рост открытой безработицы.

Гонтмахер: Сейчас у нас официальная безработица — около 6% от экономически активного населения: 1,3–1,4 млн человек. С учетом того, что в России 700 моногородов, мы будем иметь через год безработицу в 2 раза больше — 12–15%.

Ясин: Безработица вырастет, но вряд ли она будет выше 5–7%. Просто потому, что российский рынок труда откликается на кризис иначе: наши люди готовы терпеть временные отпуска, снижение зарплат или их длительную невыплату, только бы не терять рабочего места.

Данилов-Данильян: Безработица вырастет, но не сильно: максимум к нынешнему уровню 5–6% прибавится еще 2%. Другое дело, что в некоторых регионах, зависимых от тех отраслей, что особенно пострадают от кризиса, этот рост может оказаться гораздо более ощутимым.

Дмитриева: Темпы роста безработицы будут соответствовать темпам спада производства. При этом следует учитывать, что сейчас, в отличие от начала 1990-х, хуже ситуация с малым бизнесом: свободных ниш для старта уже не осталось. Плюс ухудшилось качество рабочей силы: условно говоря, инженера переучить на менеджера можно, а наоборот — вряд ли. Так что, по моим прогнозам, безработных будет на 30% больше, чем сейчас.


Read more...

среда, 3 декабря 2008 г.

Прогноз безработицы от Е. Гонтмахера

Вот полный текст беседы журналиста Виктор Шацких с Евгением Гонтмахером о кризисе, о падении производства и снижении зарплат. В статье есть прогнозы, через годик посмотрим, насколько они сбылись:
-Евгений Шлёмович, в начале ноября вы обнародовали очень тревожный сценарий. Смоделировали ситуацию, до которой может дойти кризис в “российском промышленном городе Энске”: остановка градообразующего предприятия, массовая безработица, такие же массовые волнения, захват мэрии...
- Я действительно хотел показать некую границу, за пределами которой начинаются вещи малоприятные, мягко говоря. И для населения, и для власти.
- А возьметесь для читателей “Солидарности” просчитать не один, а несколько вариантов прохождения кризиса: легкий, средний и тяжелый? И примерно оценить вероятность каждого из них?
- В социальной сфере?
- Да.

- Тут присутствуют три болевые точки. Первая - это проблема занятости, вторая - снижение зарплат и третья, специфически российская, - снижение стандартов образа жизни. Многие наши люди, особенно молодые и особенно в крупных городах, уже привыкли жить неплохо. Привыкли к удобствам. К поездкам за границу, к хорошим автомобилям. И это сейчас для них практически закрывается. И если у нас в следующем году будут темпы роста ВВП, мало отличимые от нуля...
- В Министерстве экономики говорят все-таки о 3%.
- Ну, как всегда официальный прогноз более оптимистичный. Но общее мнение экспертов таково, что рост ВВП будет в районе нуля. На социалку это может подействовать очень мощно. В отрицательном плане, конечно.
- Насколько мощно?

- У меня есть личный прогноз, какая будет динамика доходов населения в следующем году. Если инфляция составит 15%, что довольно вероятно, то падение реальных доходов составит в среднем 5%.
- То есть доходы вырастут на 10%, но инфляция “отъест” от них 15%, и получится минус 5%?
- Да, именно так.
- В общем, не очень страшно.

- Это потому, что пенсионеры относительно защищены. По крайней мере, пока. Им обещано повышение пенсий. Бюджетники тоже более-менее защищены, потому что регионы будут все-таки пытаться вслед за федеральным центром повысить им зарплаты.
Но если инфляция составит 25%, как предсказывают многие серьезные эксперты, то реальные доходы населения упадут уже на 10%. 
И опять же пенсионеры и бюджетники пострадают меньше, потому что получают деньги от государства. По крайней мере, в 2009 году правительство выполнит свои обещания. А вот в 2010 году, если продолжатся экономические сложности, то у государства уже не будет возможности поддержать бюджетников и пенсионеров. У них тоже пойдет снижение.

- А чего ожидать рабочему классу?
- Если говорить о реальном секторе, который от государства мало зависит, то там при минус 5% в среднем по стране снижение доходов составит порядка минус 8 - 10%.
- То есть в 2009 году у пенсионеров и бюджетников почти совсем не упадут доходы, в реальном секторе они упадут на 8 - 10%, а в среднем получится 5%.
- Да. Но это оптимистический сценарий. Он предусматривает, что бюджетникам в регионах повысят зарплаты на треть. Так же как это сделал федеральный центр. С 1 декабря он для своих бюджетников очень серьезно поднимает зарплаты.

- А у регионов будут деньги на повышение зарплат? Это просчитывается в вашем прогнозе?
- При оптимистическом развитии событий - да, просчитывается.


ЗА НОЯБРЬ ПЛАТИТЬ НЕЧЕМ
- Ну, это у меня было такое общее предисловие, а теперь - о занятости. Сейчас в России уже полным ходом идет так называемое схлопывание на рынке труда. В первую очередь во всяких “блатных” конторах. Потому что если какая-то компания имела рентабельность 100% просто перепродавая, допустим, бензин, то там начальник еще два месяца назад мог позволить себе содержать три секретарши. Одна кофе носит, вторая бумаги на подпись, третья... не знаю, что еще делает, - и у каждой зарплата 50 - 60 тысяч рублей. Как минимум.
- Это только в Москве. В провинции у секретарш таких зарплат не бывает.
- В других городах тоже много всяких сверхбогатых контор. Ну, понятно, что сейчас это кончается. Если мы сумеем нормально пройти кризис, то у такой фирмы будет 10% рентабельности. Это на самом деле хороший уровень, и люди будут драться, чтобы его получить. Как на Западе. У них же нет такой бешеной рентабельности, как у нас!

В общем, первые, кто сейчас посыпались, - это офисные работники. Не только в тех хитрых конторах, о которых я рассказал. Что касается реального сектора, заводов и комбинатов: эти предприятия, как правило, стараются держать своих рабочих до последней возможности. Там тоже, кстати, начали высвобождать вспомогательный персонал, но рабочих держат. Отправляют в отпуска с сохранением 2/3 зарплаты. Или даже иногда вообще ничего не платят, но сохраняют место. Потому что обратно людей будет очень трудно собрать.


- Но долго такая ситуация продолжаться не может.
- Долго - не может. Вот, допустим, Новочебоксарский тракторный завод. Крупное предприятие. Оно на самом деле градообразующее в Чебоксарах и вообще в Чувашии. Производит промышленные тракторы, которые продавались либо по кредиту, либо по лизингу. А теперь - все! Продукция не расходится. Завод выплатил рабочим последнюю зарплату за октябрь, а за ноябрь платить просто нечем. Я не знаю, начнут ли они всех увольнять, или будут людей задерживать каким-то образом без оплаты, но уже после нового года этот завод, извините, будет банкротом.

- И что тогда?
- Несколько тысяч человек станут безработными. И такая ситуация не единична. КамАЗ уже заявил о сокращении 10% персонала - это 5 тысяч человек. Та же Магнитка - она 3 тысячи человек перевела с основного производства, которое стоит, на какие-то вспомогательные работы, и только для того, чтобы не потерять людей. Но если еще несколько месяцев продлится вот эта ситуация, когда нет спроса на их продукцию внутри страны и на мировом рынке, они вынуждены будут этих людей увольнять.

ГОРОД У БОЛЬШОЙ ДОРОГИ
- Я правильно понимаю, что в ноябре Дмитрий МЕДВЕДЕВ ехал на встречу мировых лидеров в Перу, полагая, что международный экономический кризис продлится месяцев шесть-семь, но там узнал, что кризис продлится два года?
- Да, мировые лидеры пришли на этом саммите к единому мнению: кризис будет продолжаться два года. А у нас, учитывая недореформированность экономики, кризис окажется более серьезным, чем в других развитых странах. Вот смотрите, падение на фондовых рынках - у нас оно самое глубокое. Посмотрите на инфляцию: она у нас самая высокая. Когда в прошлом году пошел рост цен на продукты питания - на хлеб, молоко, мясо - в Европе тоже увеличилась инфляция, но на 2 - 3%. И цены выросли от силы на 10 - 15%. А у нас инфляция подскочила намного выше, и цены выросли на 30 - 40%.

- У нас, как обычно, все захотели получить свои 100% рентабельности: сельхозпроизводители, транспортники, торговля, экспортеры. Антимонопольный комитет ничего не смог с этими аппетитами поделать.
- Совершенно верно. У нас мировые проблемы усугубляются внутренними - примитивностью экономики, причем она становится все более примитивной, потому что мы не можем слезть с нефтяной иглы. К тому же действительно у нас монополизация сплошная, и такая же сплошная коррупция. Из-за этого все мировые болезни Россия переживает намного более тяжело. У них там температура 37, а у нас 40, понимаете...

Или - малый бизнес. На Западе открыть свое дело очень просто. У нас, кстати, в 90-е годы именно этот бизнес выручил страну. Люди элементарно спасали себя, уходили в “челноки” или начинали шапки шить, зарабатывая на кусок хлеба. Но тогда все было не так сложно. Что бы мы ни говорили о “бандитском времени”, но от бандитов можно было откупаться, а с регистрацией - заплатил взятку, и тебя зарегистрировали. Все. А сейчас малый бизнес настолько зажат... Помните, Путин сказал недавно, что у нас в стране ужасающее положение с малым бизнесом?

- И Медведев тоже рассказывает, что в стране душат малый бизнес, - президент нам жалуется на своих чиновников!
- Это отдельная тема. Так я о чем: у нас малый бизнес - он и по масштабам небольшой. И не растет. Он не сможет вобрать в себя, занять вот этих высвобождающихся людей. Ни бывших офисных работников, ни тех, кого будут увольнять в реальном секторе.


- То есть люди, оставшись без работы, могли бы открывать свои маленькие мастерские, обувь там чинить, или те же шапки шить, или, допустим, пирожки печь и продавать. Но чтобы получить разрешение, надо обойти множество “контор” и выложить много денег. И после этого еще кормить пожарных, санэпидемстанцию и районную администрацию...

- Именно так. Вот пример с Байкальском. С местным целлюлозно-бумажным комбинатом. Его долго собирались закрыть и теперь закрыли. Из 2 тысяч работников пока высвободилась тысяча. А вы знаете, сколько вакансий в этом городе? Тридцать! Куда деваться остальным? В прошлый раз, в 90-е годы, когда у них завод остановился, знаете, чем мужики занимались? Там у них проходит федеральная трасса, так они сами рассказывают - ходили дань собирать с проезжающих автомобилей. Нам что, говорят, сейчас вернуться к этому занятию?

- Это специфика малых городов или городов с монопроизводством. В большом городе на хлеб с колбасой всегда можно заработать. Если по-настоящему прижмет, мужик пойдет “таксовать” или подрабатывать грузчиком.
- Действительно, ситуация так остра далеко не во всей стране. Но в некоторых точках безработным просто некуда деться. И что этот народ будет делать, мы не можем предсказать. От отчаянья люди на что угодно могут решиться, когда нет денег детям на хлеб... Конечно, где-то безработные смогут прокормиться с огородов. В тех же Чебоксарах. Там климат хороший, и земля подходящая. А в Байкальске? Там другой климат.

- Сколько сейчас в России безработных?
- Примерно 4 миллиона. Это если считать по методологии Международной организации труда. Из них 1,2 миллиона зарегистрированных. Думаю, что в следующем году безработица у нас может вырасти вдвое - это если осторожно прогнозировать.

- К концу года?
- Может быть, даже к середине. Потому что большой “выброс” будет как раз весной.

ПРОФСОЮЗЫ, НЕ СПАТЬ!
- Теперь - о зарплате. Наш рынок труда очень отличается от западного. Там если увольняют часть работников, то остальные получают прежнюю и даже более высокую зарплату. Выполняя обязанности тех, кто уволен. У нас все по-другому. У нас зарплата обычно состоит из двух частей: базовой и надбавки. И если что - просто режут надбавки, а работу ты выполняешь ту же самую. Просто за меньшую зарплату. И тебе говорят: слушай, ты чего возмущаешься? Вообще хочешь на улице оказаться? А куда человеку деваться, особенно в маленьком городке? Ну, он и работает за ползарплаты. Это, кстати говоря, очень серьезный недостаток наших трудовых отношений. Не все это понимают.

- Тут как раз для профсоюзов работа.
- Конечно! Надо договариваться о выдаваемой на руки зарплате. Правда, сейчас, наверное, не самый подходящий период для этого. Но зарплата должна состоять не из базовой и стимулирующей частей, а только из базовой части! Да, зарплата может быть индивидуализирована, на этот счет с каждым работником его начальник имеет право договариваться отдельно. Кто-то более квалифицированный, кто-то менее. Но, допустим, мы договорились, что ваша зарплата составляет 30 тысяч, - и работодатель должен платить ежемесячно именно 30 тысяч, а не 20, и не держать остальные 10 перед носом, как морковку.

- А если работник начинает работать хуже?
- Если работник начинает работать хуже, ему надо сказать: “Дорогой работник! У нас к тебе претензии. Если в следующем месяце не исправишься, мы тебя уволим”. И действительно уволить, если не исправится. Это будут справедливые отношения. А сейчас - это рабство. Наша так называемая сдельно-премиальная или аккордно-премиальная система на Западе уже давно не применяется.

Теперь - о третьей проблеме, о снижении стандартов образа жизни. Это очень тяжелый момент. Особенно для молодых.
- Которые не помнят скудной советской действительности...
- Да. Мы-то все помним, почертыхаемся и успокоимся. А вот те, кто вырос в 90-е годы, кто более-менее считал себя успешным, и уже мир посмотрел, и выстроил какие-то планы... И вдруг тебе, что называется, по рукам! А если еще и кредит надо отдавать - это вообще огромная проблема. Мне Михаил Задорнов - председатель банка “ВТБ-24” - рассказывал на днях, что если у человека на 20% падает доход, то почти наверняка этот человек становится неплательщиком кредита.

- Это у Задорнова выстраданный банкирский опыт?
- Да, можно и так сказать. А ведь у нас есть довольно большие категории людей, у которых на эту величину могут упасть зарплаты. Особенно у “белых воротничков”. Они в основном и брали кредиты. У этих людей есть, конечно, деньги на хлеб, они голодать не будут. Допустим, есть и работа. Но вот это ощущение лузерства - в нем заложен большой протестный потенциал. Как и у тех работяг из Байкальска, которым некуда деваться.

Вообще, понятно, что основная масса обездоленных - это будут рабочие, но и “белые воротнички”, люди с высшим образованием, когда им насильно отрежут перспективу, - эти люди тоже могут в той или иной степени заявить о своих протестных настроениях. Не знаю, в какой именно степени. Я не уверен, что у нас будут массовые проявления недовольства, восстания какие-то. Я против этого категорически.
- Все вменяемые люди против этого категорически.
- Да. Но точечно это может происходить. С довольно высокой степенью вероятности. Несмотря на всю нашу известную апатию. И власть к этому не готова. А вот дальше я ставлю многоточие - что будет дальше, я не знаю. Единственное, что могу сказать: в ближайшие месяцы для российской власти наступит момент истины. Ведь если она по-прежнему будет теми же методами управлять страной, в ручном режиме, то стране будет плохо - начнется потеря даже формальной управляемости регионами.

ПУХ ИЗ “ПОДУШКИ БЕЗОПАСНОСТИ”
- Барак Обама на днях заявил, что в США во время кризиса по всей стране будут ремонтировать дороги и школы. За счет федерального бюджета. Это поможет занять миллионы людей, оставшихся без работы. Примерно таким же образом, кстати, американцы эти дороги и школы построили в начале 30-х, когда выходили из Великой депрессии. Возможен ли в России такой мегапроект?
- В принципе, возможен. Если действительно будут большие сложности, если будет снижение объемов производства и высвобождение большого количество рабочей силы... Пока у нас, правда, далеко до той ситуации, какая была в США в конце 20-х годов. Тогда Америка была поражена очень сильно. Там были десятки миллионов безработных.
- Куда у нас зайдет кризис - это большой вопрос...
- Да. Я говорю о том, что есть пока. Я дал вам короткий прогноз, но я не знаю, что будет в 2010 году.

- Деньги у правительства к этому времени могут закончиться. В “подушке безопасности” не останется ни перьев, ни пуха.
- Вполне возможно. Но есть разница: тогда в США обвалился бизнес. Он сам себя обанкротил в 1929 году. Поэтому Рузвельт и взял курс на то, чтобы при помощи государства - сильного государства - спасти страну.

Я думаю, что сейчас для России корень проблемы в другом... Нет, можно, конечно, развернуть общественные работы. Наверное, это тоже вариант: сказать - вот, давайте строить дороги...
- ...и наконец их построить. И развернуть массовое строительство доступного жилья на бюджетные средства. Если не разворовывать три четверти денег, как обычно, то удастся решить сразу две большие проблемы.

- Виктор, вы поймите, что нельзя давать деньги государству! Нынешнее российское государство очень сильно отличается от того американского государства. Оно сворует деньги.
- Тогда можно вообще сливать воду...
- Почему? Если давать деньги бизнесу - многое получится.

- А бизнес не сворует?
- Подождите. Бизнес разный. Я его нисколько не приукрашиваю. Но если мы хотим перейти на следующую стадию экономического развития, то должны понимать, что без свободы бизнеса, ограниченной неким законодательством (не административными мерами и чиновниками, которые с них взятки берут, а законами!), - у нас ничего не выйдет.

Причем в России уже сформировался новый слой предпринимателей: это люди, которые сами, без приватизации и залоговых аукционов, за счет собственных усилий создали свой бизнес. Вот этих людей я имею в виду.
Но если говорить в более общем плане, то конечно, стране в первую очередь нужна конкурентная политическая система. Это главное. Кроме того, нам нужно переходить на мировые правила. Надо реально входить во все мировые хозяйственные и прочие организации.

- Неужели без заграницы и без ВТО нельзя победить воровство и раздолбайство? Кое-где в России это ведь удается. Вот я на прошлой неделе ездил в Белгородскую область. Там происходят потрясающие вещи! То есть они нормальные для какой-нибудь Чехии или Словении, но для России - потрясающие. Средняя семья берет кредит и строит благоустроенный дом в 150 квадратных метров! Это все так и есть, я проверял.
- И даже молодая семья берет и строит. Я тоже в курсе...
- Строит без ВТО и без отдачи власти бизнесу.
- Да, белгородский губернатор Савченко - неплохой мужик. Я его лично не знаю, но много хорошего слышал, и результаты у них действительно впечатляющие. Небольшая область, там можно все держать под контролем. И дай бог ему новых успехов. Но он должен понимать, что вечно это продолжаться не может, что он не будет всегда губернатором. То есть все равно надо строить систему, независимую от фамилии губернатора.

- Этот пример показывает, что в России не все так плохо с кадрами. На федеральном уровне, как в том анекдоте, доигрались до мышей просто потому, что везде ставят своих.
- Безусловно. И прежде всего - я настаиваю - кадры есть в бизнесе, в среднем и в малом. Там много талантливых ребят, которые прошли уже испытания этими нашими административными невзгодами и которые знают, что такое современный менеджмент, умеют считать деньги и работать с персоналом. И вот эти люди должны прийти в наше государство. Стране требуются очень крупные решения. Если решения будут приниматься только в сфере рынка труда, ну там - пособий больше платить, дать больше денег на программы занятости, - это не поможет. Потому что не меняется все остальное.

К сожалению, а может быть - к счастью, Россия подошла к моменту, когда надо менять многое сразу. Одновременно.

Read more...

About This Blog

About This Blog

О проекте

Перед Вами аванпроект... или пре-проект или... 
словом, Вы на секретном сайте, который еще только создается и пока не "раскручивается". На нем есть пустые места... это резерв, который карман не тянет...
А вот информация самая, что ни на есть настоящая! 

  © Blogger template The Professional Template by Ourblogtemplates.com 2008

Back to TOP